在全县党风廉政建设工作会议上的讲话

（2007年2月1日）

陈铸谋

同志们：

今天，县委召开全县党风廉政建设工作会议，是继县第十一次党代会、第九届人代会和第八届政协会之后，我县在这里召开规模大、规格高的党风廉政建设工作会议，这充分表明了县委对党风廉政建设工作的高度重视。这次会议的目的是学习贯彻中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会以及全市党风廉政建设工作会议精神，总结去年我县党风廉政建设和反腐败工作，对新一年的党风廉政建设和反腐败工作进行动员部署。刚才余海南同志传达了中纪委和省纪委七次全会以及市党风廉政工作会议精神，下午县纪委第二次全体会议将对全县去年党风廉政建设和反腐败工作进行总结并对今年的工作进行安排。希望各镇、各部门结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，我县经济社会各项事业取得了可喜的成绩，广大党员干部精神状态和干事创业氛围明显增强，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了新突破新进展。在经济发展方面，主要经济指标增幅再创新高。2006年全县生产总值达8.26亿元，比上年增长15.1%；全社会固定资产投资为6.24亿元，比上年增长21%；工业总产值达3.32亿元，比上年增长33.5%，其中规模以上工业产值2.03亿元，比上年增长59.3%；全面完成了市下达的财税任务，地方财政一般预算收入为3136万元，比上年增长27.48%，财政综合实力进一步增强；在社会各项事业方面，社会和谐稳定，各方面的积极性得到充分调动，内外关系进一步理顺，全县上下形成了人心思稳，人心思进、齐心协力谋发展的良好局面；在反腐倡廉方面，我县各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设这个中心，积极协助党委政府开展党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为全面落实科学发展观，实现全年主要经济指标快速增长作出了重要贡献。县委对去年党风廉政建设和反腐败工作是满意的。在此，我代表县四套班子，向全县纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，我就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，讲三方面意见。

一、切实增强抓好领导干部作风建设的紧迫感和责任感

当前我县党员干部作风的整体状况是好的，正在向更好的方向发展，去年以来，我们先后采取了一些有效措施，干部的廉洁自律问题得到了有效解决。对此，县委是满意的。但是，这与中央和省、市委的要求相比，与群众的期望相比，还有较大差距，主要存在着一些不容忽视的问题，突出表现在六个方面：一是创新意识不强。有的固守不合时宜的条文，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。只会说“不能办”，不会说“怎么办”，只懂得用足权力，不懂得用活政策。二是纪律松驰涣散。一些部门工作纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，办事拖拉，混日子、求安稳、图清闲。有的只谋人，不磨事。四是作风官僚，脱离实际，形式主义、弄虚作假、虚报浮夸，习惯于做表面文章，不真抓实干。对群众态度冷漠，言语粗暴。五是利益部门本位。有的部门把执收执罚作为谋利和创收手段，一事当前，不是看大局，谋发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。吃拿卡要和“三乱”现象时有发生。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎来送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃请现象有所抬头，一些人沉迷于麻将桌上追求“小赌怡情”。上述现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我县的投资创业环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害连山对外形象，已成为制约我县跨越发展的严重障碍。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会胡锦涛同志和张德江同志关于作风建设的重要论述，从全局的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。进一步增强责任感和紧迫感，始终把党风廉政建设工作作为关系党的执政能力建设和先进性建设，关系顺利推进“十一五”规划，关系建设和谐连山的一项重大政治任务，坚持不懈地抓紧抓好，不断开创我县党风廉政建设工作的新局面。

二、突出重点，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作

今年是我县班子换届后开展工作的第一年，也是我县经济社会进入加快发展谋求更大突破的关键一年。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对全面完成今年经济社会各项事业发展具有十分重要的意义。各级各部门要在抓紧抓好学习贯彻中纪委和省市会议精神的同时，要结合我县实际，进一步加大防治力度，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。主要着力抓好五个方面工作：

一要推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容。针对各镇各部门贯彻执行中央的路线方针政策和省委、市委的重大决策情况加强监督检查，针对党员干部特别是领导干部作风方面存在的问题加强监督检查，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实防止和纠正各种违背科学发展观的错误行为，为全面落实科学发展观提供纪律保证。

二要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产、医药购销和医疗服务等方面的不正之风，禁止以各种名目向农民乱收费，防止农民负担反弹，巩固义务教育成果，继续深入开展民主评议作风活动。

三要加强反腐倡廉教育和机关效能建设。开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。要整治机关作风，要以建立一套科学便捷的办事制度、形成一套规范有效的协调机制，强化监督约束，推动作风建设，打造廉洁高效的政府。

四要抓好基层党风廉政建设。许多情况表明，侵害群众利益的行为大多发生在基层，各级党委、政府和领导干部对此务必高度重视，自觉把加强基层党风廉政建设作为反腐倡廉工作的重点内容，摆上重要议事日程，认真组织实施。要加强农村基层党风廉政制度建设，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，建立起农村基层党风廉政建设的长效机制。

五要查办违纪违法案件。重点查办领导干部违纪违法案件、商业贿赂案件以及群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。只要是腐败，不管涉及谁，不论他职务有多高，功劳有多大，关系有多广，后台有多硬，我们都要坚决查处，严惩不贷。要坚决杜绝说情风，不允许包庇、袒护，更不准阻挠、干扰办案。要充分发挥查办案件的治本作用，切实做到以查办案件推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的进一步健全。

三、完善机制，落实责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

一要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。要继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制与工作机制。一个地方、一个部门的反腐败工作能不能搞好，关键在于党委的领导。各级党委要统揽工作大局，切实把党风廉政建设和反腐败纳入整体工作格局之中，通盘考虑，统一部署。纪检监察机关在反腐败斗争中处于重要地位，既要给党委当好参谋，又要发挥主观能动性和牵头作用，加强组织协调，切实负起责任，各有关部门要在党委领导下，根据分工，各负其责，认真落实反腐败各项任务。要依靠群众的支持和参与，充分发挥人民群众在反腐败中的作用。

二要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。责任制能不能落到实处，关键在于领导尤其是“一把手”。因此，各镇各部门主要负责同志要善于调查研究，经常分析研究党风廉政建设状况，研究对策，取得领导党风廉政建设和反腐败工作的主动权；要检查领导班子成员责任制落实情况，支持纪检监察机关履行职责。领导班子成员必须对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任，既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。通过一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设责任制抓出成果，抓出实效。

三要狠抓工作的落实。中央和省市县对今年的反腐倡廉工作已经作出明确具体的部署，现在关键是要狠抓落实。定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就需督促检查，一抓到底。一些关键的、重要性的环节，各级干部要身先士卒，靠前指挥，抓好落实。

四要加强纪检监察机关自身建设。各级党组织要切实加强对纪检监察工作的领导，听取纪检监察部门汇报，关心纪检监察干部的工作和生活，为他们创造良好的工作条件。纪检监察干部肩负着光荣的使命，责任重大，必须进一步增强责任感和使命感，大力弘扬求真务实精神，全面履行好党章赋予的职责和任务，不断提高工作能力和水平。县十一次党代会和县九届人代会为连山今后五年的发展描绘了宏伟的蓝图，全县纪检监察干部要紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极主动协助县委县政府抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的监督检查，确保反腐倡廉工作任务落到实处，为连山经济社会的加快发展创造一个干净干事的良好环境。

同志们，目前我县正处于经济社会加快发展的关键时期，做好各方面的工作意义重大。各级党委、政府和纪检监察机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把党风廉政建设和反腐败工作放到改革、发展、稳定的大局来把握，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为推动连山经济社会健康发展提供坚强有力的保障。